廣東全境,有大陸,有海島如東沙羣島區、西沙家島區、中沙羣島區南沙羣島區、萬山羣島等區。廣東大陸,是去年十月十四日解放的,接着解放南澳、龜齡、三灶、潿洲等島。海南島是今年四月二十九日解放的。目前正在進行解放萬山羣島鬥爭。其他海島地區尙待解放中。但一般說來,廣東全省,已算基本解放了。
去年廣東大陸解放後,因爲海南島還沒有解放,全省九十几個縣中,還有十六個縣的二百多萬人民,仍然呻吟在國民黨反動統治之下。國民黨的有組織的殘餘軍事力量,還沒有在廣東境內被最後肅淸,因此,廣東大陸的治安和海面安全,尤其在羣衆心理上,多少還受些威脅。爲了支援大軍迅速消滅國民黨殘匪,使廣東人民得以在和平環境中進行建設,所以前一個時期,我們是把支援海南島作戰作爲重要任務的。這是一種繁重的工作。因爲渡海,就必需有足够的船舶和熟習海性的船工,就必須建立一條由廣州通到雷州半島的稍長的補給線,建立起一個龐大的支前系統,人民解放軍在進行這同一任務上,在中央軍委與第四野戰軍首長的直接指揮下,更是表現出加倍的努力和創造性。他們不但日以繼夜的進行海上訓練克服各種困難,學習渡海登陸作戰的全部技術,並且又對地方支前工作給予很多的帮助。使整個戰爭的勝利得以從前線到後方,完整組織起來。這些準備工作完成之後,由三月起,解放軍就派用先頭部隊作試探性的潛渡,到了四月十七日開始大規模進攻,與馮白駒同志領導的海南島人民游擊隊取得配合,擊潰敵人的抵抗,二十三日解放海口,至二十九日解放楡林、三亜兩港,完成海南全島解放。現在海南的接收工作正在進行,各種機構正在建立。
廣東沿海及其海上島嶼,是處在國防的最前線。海岸線全長二千五百公里,沿海,島嶼星羅棋佈:如東沙、西沙、中沙、南沙等羣島,又距離海岸甚遠。所以廣東的實際疆域是包括著廣濶海面的。保護這些海島及沿海口岸,使不受帝國主義和國民黨海盜所侵佔,就不僅和保護我神聖領土有關,也直接對廣東大陸的治安有關。在廣東大陸,由於有著二千五百公里海岸線與許多河海港口,並且又與香港、澳門越南緊鄰,土匪特務活動得到了許多有利條件,所以在解放初期到今年三月,土匪的活動曾是比較嚴重的。比方在內地各省區,只要土匪武裝被解除了,它就很難再獲得武裝,而在廣東,因爲隨時都可和海外,特別是香港、澳門取得聯系,就很容易購買武装,而且能够買得比較新式的武裝,這就是廣東土匪之別於內地,在清剿上需要有更大耐心與更多辦法的地方。
解放初期,廣東土匪的活動,基本是在沿海城市和內河航線上,一般還沒有大規模的行動,似乎是在潛伏觀察,伺隙而動。至二、三月間,特別是在三月三日敵機對廣州轟炸及繼續轟炸汕頭、江門等沿海城市之後,土匪活動就漸由隱蔽走上公開,由分散漸次集中,由邊線滲入內地。結合農村的反動武裝,聚成大股,逃亡港澳的特務也紛紛潛回內地,互相呼應,曾一時造成社會秩序的嚴重不安。三月份全省土匪暴動,襲擊我區鄕政府機關,劫掠倉庫行旅事件,共發生一百零二起。到三月底,經我們集中力量進行清剿,實行分區包打,才把匪風壓下去。四月份統計共剿滅土匪二萬五千人,把所有大股匪帮都消滅了,於今全省已無大股匪帮,零星散匪估計在三萬人左右,活動也已較前歛跡。
進入廣東大陸之後,我們是集中了很大的一部份力量去做城市接管工作。廣東的城市一般工業基礎都比較薄弱,又比共他城市更加帶着半殖民地的特性。差不多在明朝時候,廣東就已有了官僚買辦階級,即是當時廣州市的所謂「十三行」,是專為外商作買辦的。鴉片戰爭之後,隨著帝國主義侵略的日漸深刻,就建立起了一套依賴帝國主義的商業系統。
所以在廣東這一特點恐怕更加突出,即是商業特別膨脹,而工業特別薄弱,如廣州規模比較大一點的工業,其實就沒有幾家,汕頭市有二十二萬人口,僱用二十人以上的工廠,却只有九十家,湛江市有二十萬人口,大小工廠却只有四十三家,因此在全國經濟進行重大改組的現在,廣東若干城市經濟的改組,及由此而生的產前的痛苦,也就要大一些。在過去幾個月中,廣東許多城市都是相當蕭條的,失業問題曾直接威脅到勞資雙方面。資方起初有些是明明維持不下去,也不敢提出調整或部分解雇的要求,勉强拖下去,十分吃力。工人怕失業,但又想不出其他辦法去解决,有的受了資方愚弄,替資方向政府要求減稅減債,說好話。後經政府調整,有些工廠商業部分解雇了工人,或實行輪班工作制,工資過高的也適當减低,對於失業工人,政府曾撥一百二十萬斤糧食進行救濟?能囘鄕生產的,有的也已囘鄕,在目前這個問題是比較緩和點了。至於整個工商業的調整,還正在按照毛主席的指示,尋求辦法。在四月間,廣州市第二屆人代會,已先决定成立一個生產委員會來解决這件事。
另外,我們在幾個月城市工作的理解中,覺得爲了繁榮城鄕經濟,除了應該重視和做好大中城市的工作以外,還應該重視和做好介於城鄕之間的墟鎭工作,墟鎮是在一定農村區域中的政治經濟、文化中心,它一面緊貼農村,掌握農村,一面又聯絡著城市。在城市系統看來,它是城市的基層組織,在農村系統看來,它是周圍鄕村的上層建築。在城鄕係看來,它是聯絡城鄕的紐帶,共位置是很重要的。我們看一看帝國主義侵畧中國,也都是以掌握墟鎭作爲滲入農村的落脚點,許多窮鄕僻壤中間的墟鎭之多半設有教堂就是明證。郵政系統之網絡全國,也都以墟鎭作其據點,試查郵政線路圖,幾乎全國各大中小城市及墟鎭都分設有等級不同的郵局和派出所,可見放棄墟鎮就無法聯絡城市。所以,在三月間的全省市鎮工作會議上,我們指出做好墟鎭工作的必要,財經公安各部門已選派一定幹部去充實墟鎭工作,建立羣衆團體,及財經、稅收、貿易、金融、公安各種機構,把市鎭控制起來,幷由此實現城市對農村的領導。執行程度如何,容後再報。
在農村,解放初期,許多幹部還不懂得運用人民代表會議去進行工作,去聯系與發動羣衆;所以有些工作就不能取得羣衆的支持,陷於孤立無助。例如在徵收公粮中,因爲幹部少,而且沒有工作經驗,而鄕村政權又幾乎全部仍在舊保甲人員和地主手裏,這些人都有一套反動經驗的,以致發生過一些偏向。主要是負擔畸輕畸重,地主普遍負担極輕,農民則稍嫌過重。但如運用人民代表會議取得羣衆的援助,負担就比較公平,任務也完成得快,並且也提高了羣衆的覺悟。如西江地區,許多公粮任務完成得較好的縣區,就都是由開好人民代表會議獲得的。經過這些事實的教訓,運用人民代表會議的領導方法,才逐漸爲我們的幹部所掌握。於今全省大陸八十三個縣中,開過人民代表會議的已有六十三個縣,廣州、汕頭、湛江三市也開過一次或二次,一般都收到很好的效果。主要是普遍提高了羣衆的政治覺悟,使他們對共產黨,對人民政府有了進一步的認識,如西江開人民代表會討論徴粮,代表們就說早知道是討論這些大事,我們可以多來幾個人,因爲他們的記憶中,一向這些事都是由保甲長來操縱,人民是沒有發言權的。又如西江有些婦女,開過人民代表會,知道共產黨眞正實行民主,都說,以前求神拜佛,希望共產黨快點走,錯怪了好人了。又如紫金縣開會時,檢討到過去的工作,因爲有些工作沒有做好,縣長在沉痛的自我批評中說著就難過起來,年青人一時情感控制不住了落了幾滴眼淚,有些代表也陪著流淚,會後吿訴人說,共產黨抓去殺頭都不哭,工作做壊了,却下淚,的的確確是全心全意在替人民服務。
爲解决春耕生產的困難,自去年冬天起,全省有四十六個縣都全部或一部實行過減租退租。政府又兩次撥粮三千五百餘萬斤,並請得中南財委批准在公粮中借用一部粮食,三方面配合解决,基本上克服了春荒,使全部耕地都能如期下種,如無其他災禍,今年夏收是沒有問題的。在水利方面,今年汛期早到一月。五月上旬各江水位報漲,因爲早有防備,在四月中旬,各江的主要堤圍都曾修補,共完成二百二十萬土方,一萬七千石方。全省堵口復堤工作,修好了百分之八十,所以主要堤圍皆幸未崩决,只少數分支堤壩,因人力物力限制,不能倉卒修復,會有崩決,或因排水不良,也曾淹了一些田地,全省統計,被淹稻田約十三萬畝,比之去年淹毀八十萬畝,前年淹毀一百五十萬畝,是少些了。此外,潮汕和興梅,約六百萬人口地區,準備在今年秋後進行土地改革。現正從事於土改條件的創造,如整頓幹部思想,培養農民骨幹及進行政策教育,社會調查等。將來能否實行,還須看準備如何而定。我們感到任何一件工作,幹部的思想作風是起重要作用的,不管爲了爭取秋後的土改,或是改變其他工作,整頓幹部作風,都將是做好工作的起點,今後我們將抓住這一環節來改進我們的工作。