“世界警察又出动了。”美国fitsnews新闻网14日对美国日前发出在南海派航机闯入中国岛礁12海里范围内的计划这样感慨。在中国外交部要求美方“谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为”后，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔称，美国致力于南海地区的航行与飞越自由，在克里国务卿本周末访问北京时，美方要让中国对此“毫无疑义”。
近来，面对中国经济和外交上的崛起，美国官员、议员和学界躁动不断，企图用展示武力的方式，向日本和菲律宾等“小跟班”宣示自己“老大”地位并未动摇。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平14日对《环球时报》表示，南海地区总体稳定，不影响航船通过，美国没理由插手。美国舰机如进入中国岛礁12海里范围内就是直接侵犯中国领土主权，美方最好不要触碰中国的底线，否则一旦擦枪走火，美国必须要承担责任。
美国将在南海维持最强大军事存在
“克里访华将在南海问题上采取强硬立场”。路透社14日称，在美国国务卿16日开始访华前，美国国务院亚太助卿拉塞尔13日在参议院外交关系委员会一场听证会中表示，克里与中方会谈时，将申明美国将确保南海“航行自由”，并要让中国对此“毫无疑义”。报道引述拉塞尔的话称，克里将警告中国，在南海争议岛礁填海造地会对地区稳定及中美关系造成不利影响。这些将是此次中美高层会晤中最具争议性的话题。路透社称，克里此行旨在为中美战略与经济对话及习近平主席访美行程做铺垫，但中美越来越多的战略对抗意味着这些话题将占据主导地位。
美国国会近日一系列会议几乎都把抗衡中国作为话题，参议院12日以奥巴马政府没有强硬对待人民币汇率问题为由，否决了授权签署TPP的贸易促进权法案。13日，美国参议院外交关系委员会就南海问题举行听证会。这次听证会在参议院一个中等大小的听证厅举行，《环球时报》驻华盛顿记者到达时，听证厅几乎已经坐满。除了参加听证会的议员和政府官员外，还有众多美国学者和各国驻美记者，尤以日本记者居多。
听证会由参议院外委会主席、共和党议员科克和民主党外委会首席参议员卡丁主持。拉塞尔在听证会上称：“我们的策略和行动，都是为了保护规则。我们致力于保护美国的国家安全和利益，吓阻侵略和防止胁迫。”不过，拉塞尔仍然强调，美国优先考虑外交手段来应对南海问题，美国不支持任何一方在南海有争议海域的造地工程。
美国国防部主管亚太安全事务的助理部长施大伟显得更强硬。“美国将在南海维持最强大军事存在。”“美国之音”引述施大伟的话称，“美国国防部在这一地区采取支持美国外交的有力战略，这个战略的基础是加强我们的盟友和地区伙伴尽可能争取自己利益的能力、并保证美国继续在这一地区维持最强大、最醒目的存在，确保美方能够做出必要的行动。”对于《华尔街日报》有关军方派舰机进入中国南海岛礁12海里海域，施大伟称对此不作评价，但相信中方已密切关注“美国在南海的自由航行行动，美国会继续在海空行使这一权利。”
美国一些智库也主张对华强硬。新美国安全中心亚太安全项目资深主任克罗宁在听证会上称，美国对亚太的外交政策也应该有强硬的军事力量作为支撑：“我们不应该害怕强硬，即使是要一拳打在中国的鼻子上……我们可以和他们针锋相对，因为我们有能力这么做。”
美国国防部亚太事务发言人普尔13日表示，美国“自由航行计划”由来已久，每年都会公布报告，美国将继续这样做。至于美国海军何时去何处海域，他说，五角大楼不会公开讨论内部计划。所谓“自由航行计划”，是美国政府1979年制定并开始实施的，美国每年向一些国家宣布限制措施的区域派遣海军舰船和军机，以显示不接受这些国家的权利主张。“美国之音”称，美国2014年“航行自由行动”对包括中国在内的19个国家的领海主张“提出了挑战”。
【环球时报驻外记者陈丽丹孙微青木陶短房环球时报记者邢晓婧陈一】
事实+
美国为何成了搅局南海“专业户”
中国驻美国大使崔天凯指出，美国指责中国在南海填海造陆活动显然是在执行双重标准。中国并没有跑到别国去填海造陆，相反是一些国家在中国岛礁上早就开始干这样的事情，但美国从来没有说过它们。崔天凯驳斥了美方官员在参议院听证会上对中国加剧南海紧张局势的指责。崔天凯说：“究竟是谁在南海制造紧张局势？包括最近这几年美国这么高调介入，究竟是稳定局势，还是进一步搞乱了局势？这个事实都摆在那里。”
美国高调介入和直接插手南海问题始于2010年，标志性事件是当年7月23日，时任美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛外长会上就南海问题发言，向中国发难。希拉里在其去年出版的自传中详细描述了美国炒作南海问题的来龙去脉，以及美方代表团如何精心策划把东盟地区论坛外长会变成围绕南海问题的对华“批斗会”。这是“专业户”诞生的前奏。
希拉里的那次发言实际上成了奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略的热身。随后，美国多管齐下，加大在亚太地区的军事、安全、经济、外交投入，包括决定在2020年前把60%的海军舰艇和60%的本土外空军力量部署在亚太地区。在此过程中，美国把东南亚作为“亚太再平衡”战略的重中之重，南海问题遂成为美国该战略在东南亚落地的抓手。这是“专业户”炼成的背景。
美国把损害南海地区和平稳定的帽子扣到中国头上，给中国在南海的合法合理行为贴上“咄咄逼人”的标签，不断制造和渲染“中国威胁论”，挑拨中国与东盟国家的关系：先是鼓动东盟向中国集体发声，把南海问题国际化；后又叫上日本等域外国家一同干预南海事务，想把南海搅得更浑；最后干脆赤膊上阵，把南海问题变成中美之间的问题。去年曾抛出所谓“冻结南海行动”的提议，现在又要派军舰军机“直接挑战”中国对南海岛屿的主权，美国插手南海问题的花样不断翻新。这是“专业户”经常采用的伎俩。（腾讯新闻综合新华网报道）